根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》的规定,攀枝花市发展和改革委员会于2015年7月7日上午在攀枝花会展中心综合厅依法组织召开了“调整攀枝花市城市公共交通汽车票价听证会”。听证会参加人共29名,实际到会29名。听证会严格依照法定的听证程序进行。
听证会参加人重点围绕听证方案的必要性、可行性和合理性发表了意见。普遍认为,近年来,随着成品油价格的持续上涨和车辆维修等费用的上升,公共交通汽车的现行票价与运营成本、公交服务基础设施的改善与票价水平、现行票价与国民经济发展状况等不相适应,适度调整票价有利于公交行业的有序健康发展,有利于为市民提供优质、舒适、安全的出行环境。
对于票价调整方案,绝大多数听证会参加人认为,城市公共交通汽车是目前城市公共交通系统中的主要交通工具,为广大消费者的出行提供了方便和快捷的服务,此次适度调整城市公共交通汽车票价,充分考虑了社会各方的利益,应在绝大多数消费者承受范围之内,听证方案是可行的和合理的。
我们认真研究了听证会参加人和社会民众反映的意见和建议,采纳了部分意见并修订完善了方案,报经市政府第55次常务会议审定,决定适当调整我市城市公共交通汽车票价。根据《政府制定价格听证办法》(国家发改委第2号令)的规定,现将定价决定和对听证会参加人主要意见建议的采纳情况公告如下:
一、定价决定要点
(一)客票
客票由原来“1.00元起价,1.00元进制”调整为“2.00元起价,1.00元进制”。具体分为:
1、无人售票车票价。将全程票价1.00元/人·次一票制调整为2.00元/人·次一票制。
社区巴士运营线路里程在5公里以内(含5公里)的,维持1.00元/人·次一票制不调整,5公里以上的执行全程2.00元/人·次一票制。
2、有人售票车票价。将1.00元/人·次起价,1.00进制,调整为2.00元/人·次起价,1.00进制。进制里程维持现状不变。
3、普通公交车的票价此次不作调整,维持1.00元/人·次起价,1.00元进制(注:普通公交车是指配置为前置发动机、三级踏步、非空调的车辆)。
4、公交专线票价。阿署达专线、花舞人间专线,仍执行全程2.00元/人·次一票制,此次不作调整。
5、夜班客车票价。凡在晚间22时投入运行的公共客运定线车,实行夜班票价,票价在原线路票价基础上上浮100%;公交IC卡在此期间仍可刷卡乘车,优惠幅度不变。
(二)公交IC卡
公交IC卡优惠幅度此次不作调整。即:
A卡(电子钱包)每人次优惠10%;
B卡(成人月票卡)每人次优惠30%;
C卡(学生月票卡)每人次优惠70%。
(三)优惠政策
1、继续对全市离休干部、七十岁以上老人、重度残疾人、现役军人、身高1.1米以下(含1.1米)乘客实行免费乘车。
2、为切实减轻低收入家庭的经济负担,对我市城市特困户、低保户给予每月每户40元免费乘车优惠,凭市总工会和民政部门发放的有效证件在公交总公司办理优惠乘车卡,乘坐本市区所有公交线路。
调整后的公共交通汽车票价从2015年9月1日起执行。
二、对听证会参加人主要意见建议的采纳情况
(一)关于社区巴士暂不作调整或进行折扣优惠。此意见部分采纳。社区巴士运营线路里程在5公里以内(含5公里)的维持1元票价不调整,5公里以上的调整。
(二)关于普通公交车票价不作调整。此建议采纳。维持1.00元/人·次起价,1.00进制。
(三)关于优化公交线路的问题。此建议采纳。市公交总公司将对部分公交线路进行重新规划。
(四)关于优惠政策。一是关于加大IC卡的优惠幅度。对照四川省内地级市公交运营执行的优惠政策,我市现执行的IC卡优惠幅度基本大于省内其它城市优惠幅度,如学生卡外地优惠幅度为33.3%或50%,而我市学生卡优惠幅度已达70%,因此该意见不采纳。二是对特殊群体的优惠。此建议采纳。公共汽车票价调整后,在现有优惠群体的基础上对我市城市特困户、低保户根据市总工会和民政部门发放的有效证件在公交公司办理优惠乘车卡,以户为单位,每户每月可享受40元免费乘车,可乘坐本市区所有公交线路。
(五)关于1小时内免费换乘车辆。受攀枝花的地理环境等因素的限制,目前尚不具备换乘条件,因此该意见不采纳。
(六)关于老年群体限时限次乘车。考虑到老年群体作为攀枝花第一代建设者,为攀枝花经济建设作出了积极的贡献,老年卡仍按照免费乘坐的规定,此次不作调整,因此该意见不采纳。
(七)关于合理确定调价执行时间。此建议采纳。经市政府第55次常务会议审定,公交票价调整时间由原方案的8月1日调整为9月1日执行。
(八)关于优质服务。此建议采纳。公交票价调整后,公交公司将进一步加强内部管理、努力提升安全服务质量,让广大乘客坐上满意的公交车。具体措施:一是加强职工教育培训,积极创建“亲情车厢”和优质服务精品线路,进一步提高驾乘人员的安全服务意识。二是采取人性化的便民措施,在车内设置便民袋(内装意见薄、针线包、呕吐袋、常用药品),以方便市民出行需求。三是定期征求公交行风义务监督员和乘客的意见和建议,不断提升公交安全服务水平。
(九)关于增加设备设施。此建议采纳。公交公司将采取措施:一是购买新能源公交车,增加市民乘坐的舒适度。二是公交安全监控和智能调度系统投入使用后,将更加保障乘客的乘车安全,同时,乘客可以通过电子站牌和手机APP查询,获知车辆运行信息,极大的方便乘客乘车需求。三是增加公交IC卡的充值点,方便市民就近充值。
2015年7月27日