近日，国家发展和改革委员会协同财政部等十七个部委一块儿制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案内部表明，将会加速推进公务用车制度方面的改革，全国政府机构的公务用车依照牌号尾数每周减去一天出行量。这简短的几句话引发了公众以及媒体的关注。

开展绿色出行活动的政府机构，是对节能减排全民行动的参与以及支持。作为社会行为与公共道德示范和标杆的政府机构，在节能减排方面应当做出表率。然而公众对于公车的关注不单单在于节能减排，更加期望能借这个机会加速公务用车制度改革。实际上，“公车限行”并非是什么新鲜事。早在2008年的时候，国务院办公厅发布的《关于深入开展全民节能行动的通知》里就提出了“除特殊情况外，公务车按牌号尾数每周少开一天” 这样的具体要求。所以,这次更像是在“强调”和“重申”。

经地方政府转发并执行，国务院办公厅以前提出的“公车限行”要求，曾获公众广泛好评与期待，那没有废止的文件，理应持续贯彻执行，然而，“公车限行”在风头过后似很快陷入沉寂，发改委等部门把它列入《“十二五”节能减排全民行动实施方案》，也许是为将其再度“激活”，按常理，相同政策要求无需在公文里再三强调，上级不断敦促，往往表明下级执行不力。要是一直这样下去，那么政策将会欠缺其本来该有的那种刚性，与之相关的政府系列机构也极容易深陷文牍主义所形成的那种束缚之中。

中央部委发布文件再次提及“公车限行”，这便能充分证实，这些年来，在某些地方，“公车限行”并未获得良好的执行效果。仅仅是一个“限行”举措，就遭遇了这般巨大的阻力，若要全面推行公务用车制度改革，只怕是路途更加漫长，任务更加艰巨，困难重重，任重而道远啊。

三公经费里头，公车购置连同运行费用格外受公众留意，巨大的开支已然成了各级财政的沉重负担，在经济层面上带来了不小的压力。二零一零年，北京市级党政机关以及全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出总计十一亿三千万元，其中单单公务用车购置以及运行维护费这项就高达九亿一千万元。除此之外，没有受到严格管束的公车还暗藏着管理方面的黑洞以及腐败的陷阱，对社会风气产生了不良影响。

公车改革势在必行，然而其颇为艰难，政府于1997年推出公车改革试点，可至今并无实质性突破，究其根源，既有既得利益阻挠，也应正视改革缺乏整体规划，若以行政管理方式推行公车改革，公文层层转发或致效力递减，公车管理不乏“通知”与“条例”，但不少规定被无形之手消解了。举例说明，中央文件很早之前就已提出来，唯有部长级以及省长级以上的干部才能够配备专门的车辆，现任职的副部长级以及副省长级干部要保障工作用车或者是相对固定的用车，副部长级以及副省长级及其以下的工作人员，涵盖离退休后享受部长级以及省长级待遇的干部均不被允许配备专门的车辆。然而到了地方，却变为另外一种情形了。

所以，再度提出的“公车限行”，终究能不能得到长远的落实，这还得依靠制度的配套以及群众的监督才行。各级政府，除去转发公文之外，更应当拿出具体可行的方案来，得让公车改革方案变得更加透明，得让群众的监督变得更加直接。要不然，只是自己改革自己，自己监督自己，那就会致使改革“部门化”，“公车限行”就会议论纷纷。