在工作日以及周末，本地注册的车辆需遵守尾号限行规定，而外地注册的车辆则需遵循单双号限行措施。兰州市最近推出的交通管制新政策，引起了广泛的讨论和争议。

7月3日，兰州市公安局公布了一则通告，对那些核载人数少于九人的小型客车实施了尾号限行的调整措施，并宣布该措施将从7月7日起正式实施，此举随即引发了广泛的争议。

兰州市公安局交警支队宣传科的负责人李悦郡在接受《中国新闻周刊》采访时表示，这次对限行措施进行调整，主要目的是为了缓解兰州的交通拥堵状况。随后，在引发公众讨论之后，兰州市公安局交警支队副支队长张伟向当地媒体作出说明，指出第27届中国兰州投资贸易洽谈会即将举行，此次限行调整的主要目的是确保在兰洽会期间，道路能够保持畅通和有序。兰洽会落幕之后，将依据道路通行状况、结合大数据分析评估，同时充分考虑市民反馈的意见与建议，对现有的政策进行适时的改进、提升和改动。

李悦郡进一步披露，自7月12日起，相关政策将迎来优化和调整，但在此之前公布的新限行措施将继续有效。

周末也限行

兰州市公安局最新发布的通告显示，自7月7日开始，非兰州籍车牌车辆进入兰州指定区域时，必须遵循单双号限行规定。具体来说，尾数为单号的车辆在单日被禁止在限行区域内行驶，而尾数为双号的车辆则实行相反的限行规则。

外地牌照的车辆即便在兰州核心区当天不受限行规定约束，次日也必将面临出行不便。有网民在微博上留言提醒，“外地朋友们，还是不要来兰州自驾游为妙，以免出现今天能进入，却无法离开的情况。”

兰州作为西北地区旅游的热门城市，因其交通的便利性，吸引了众多游客。他们往往选择先抵达兰州，然后转乘其他交通工具前往内蒙古和青海。在2020年的国庆节期间，兰州成功跻身国内最受欢迎的十大旅游城市行列，并在十大租车热门城市中位列第九，成为众多自驾游爱好者的首选目的地。夏季成为西北地区旅游的高峰期，兰州一家旅行社的负责人陈先生在接受《中国新闻周刊》采访时表示，实施限行措施无疑会对即将到来的旅游团队和自驾活动带来一定影响。

王先生除了经营旅游业，还认为他的公司会受到不小的冲击。身为浙江籍商人，他在兰州从事商业活动，其公司每月需频繁运送货物，往返于兰州与杭州两地。他向《中国新闻周刊》透露，长途运输的从业者都清楚，司机对到达时间的把握难以做到精确无误。若未来外地车辆在限行时段内抵达兰州限行区域，难道货物就因此不再运送了吗？更有可能的情况是，我们只能面临缴纳罚款和扣分的后果。若是每次出行都遭遇此类情况，那么对于我们而言，其影响无疑是巨大的。

在兰州，针对本地车牌的小汽车，实施了更为严格的限行措施。依照新的规定，这些车辆需遵循尾号限行的规则，即依据车牌号码最后一位数字所对应的日期进行限制。以车牌尾号为1或6的车辆为例，它们在每月的1日、6日、11日、16日、21日、26日以及31日，均不得驶入限行区域。

查阅日历可知，7月31日与8月1日为周末，周六日。依据兰州新出台的政策，尾数为1或6的车辆需在该周末实施限行。这一规定引发了广泛的争议。与北京等城市的规定不同，兰州的新限行政策要求，在法定节假日之外，工作日以及周末双休日都需实施限行，限行时间从早上7点持续至晚上9点。因此，微博上诞生了一个专门针对此话题的讨论，名为“兰州周末限行”。

陈先生向《中国新闻周刊》透露，一般市民的出行将面临每月限行次数从四次增至六至七次的调整，这无疑会对他们的日常出行造成影响。对于他这样的旅行团领队而言，原本计划中的周末旅游团也可能遭遇限行，他不得不借助他人的车辆将游客接到不受限行的区域，然后再驾驶自己的车带游客继续旅行，这种做法极为不便。

治堵的艰难十年

位于我国西部的城市中，兰州堪称交通拥堵的典型代表。陈先生表示，每当带领旅行团从兰州出发，他都会提前要求团员们7点前准时集合，以确保能避开早高峰时段，顺利离开兰州。

兰州市公安局交警支队副支队长张伟指出，当前兰州的交通状况表明，晚高峰时段通常延续至晚上10点钟左右，特别是在旅游景点和商业区周边，晚上10点钟时交通拥堵成为了一种常见现象。

兰州，一座典型的河谷城市，黄河自西向东蜿蜒流过连绵起伏的山峦。因此，这座城市沿着水域展开，东西走向呈现出狭长的格局，南北方向则相对狭窄。在苏交科集团（甘肃）交通规划设计有限公司工程师方刚撰写的一篇探讨兰州交通拥堵现象的文章中提到，兰州的主要交通干道以东西走向为主，其中存在明显的“蜂腰”区域——这里是城市交通流量的集中地，导致东西方向拥堵不堪，南北方向则常常出现交通不畅的情况。

在兰州的核心区域城关区，这一现象尤为突出。该区常住人口占据了兰州市区常住人口总量的53.8%，而就业岗位数量则达到了总岗位数量的57.9%。方刚强调，城关区不仅是兰州的主要人口聚居地，而且承担了全市最多比例的工作岗位和就业职能。

2010年，矛盾已显现。那时，兰州的汽车数量以每年约15%的比率迅速攀升，十年间增长了近三倍。然而，城区规划的道路建设进度却滞后，仅完成了46.46%。此外，污水处理和热力管网改造等关键工程也在逐步推进，导致施工路段的通行效率显著下降。

2010年9月18日，兰州率先在国内实施限行措施，其政策与近期新出台的规定颇为相近。该市依据车牌尾号在指定日期实施限行，规定每辆汽车每月限行天数大约为6天，限行区域涵盖了城关区和七里河区的核心城区道路。此外，限行时段为每日早上7点至晚上8点。

根据预测，实施限行政策有望每天降低20%的机动车上路行驶量。然而，不久之后，公众便想出了应对之策，企业和家庭纷纷购置了第二辆车，使得兰州的汽车销量一度激增。数月后，在兰州市的“两会”期间，众多政协委员针对限行政策提出了各自的建议。其中，政协委员郝西琴指出，尽管实施了限行，但交通拥堵问题并未如预期那样得到显著改善，反而依然严重。

此后，兰州市的限行措施历经了十年间的起伏变化。在“两会”落幕不久，兰州市对外宣布，自双休日及国家法定节假日始，将暂停实施机动车尾号限行措施。此举基于以下考虑：尽管交通流量并未显著减少，但鉴于非上下班高峰时段，拥堵情况相对缓解，城区道路总体保持畅通。

2013年，兰州实施了一项被誉为国内最严厉的限行措施。那一年，恰逢全国大气污染防治行动计划启动的首个年头，众多城市纷纷推出针对大气污染的机动车限行方案，这些措施通常以“空气质量综合指数达到重度污染级别”为前提。在众多城市中，兰州的限行政策尤为严格，只要空气质量轻度污染持续三天，便启动机动车单双号限行。

兰州市的大气污染问题与该市的严重程度紧密相连。兰州曾是我国大气污染最为严重的城市之一，据世界资源研究所2000年的报告显示，在全球污染最严重的10个城市中，兰州市的大气颗粒污染物位居第一位。当时，媒体对兰州实施的限行政策进行了评价，其焦点已从治理交通拥堵转向了防治雾霾。

昔日，兰州市为了整治空气污染问题，实施了为期两个月的机动车单双号限行措施。此后三年，该市再次启动了持续一个多月的机动车单双号限行政策。

在接下来的数年中，兰州市持续面临交通拥堵的挑战，尾号限行措施得以持续实施。直至去年四月，在疫情背景下，兰州市宣布调整尾号限行政策，改为每周循环一次，每日限制两个车牌尾号，星期几与车牌尾号数字相对应。限行时段也由平日全天改为仅限于工作日的早晚高峰，即早上7点30分至9点，以及下午5点至7点30分。而在其他时段，车辆通行则不受任何限制。外地车辆在兰州首次登记车牌的当月，当天不受到限行措施的限制；从次日开始，将依照车牌尾号的相关规定进行限行。

历经一年多史上最宽松的限行政策实施，兰州市突然实施了一项严格的限行措施，此举随即招致了公众的强烈不满。

已有城市探索不限号治堵

尽管治理交通拥堵已历时十年，但兰州的交通状况并未显著改善。实际上，关于限行措施是否能够有效缓解交通拥堵，学术界并未形成一致的看法。

中国市政工程西北设计研究院的工程师杨平等人在其研究中探讨了兰州市的交通拥堵问题。他们指出，至2018年年末，该市机动车辆的数量比十年前增加了超过五倍。然而，市政道路的扩张幅度仅为129%，这一增长速度远未达到机动车辆的增长水平。道路拥堵问题依然突出，杨平等研究者强调，在兰州市，东西走向的五条主要道路在城市的“蜂腰”区域戛然而止，南北走向的干道同样存在不少断头现象。此外，城市道路的交汇方式以平面交叉为主，缺乏立体交通的规划考虑，黄河上桥梁数量不足，南北向的跨河交通压力因此增大。

停车问题进一步恶化了交通状况。在兰州城区，可供使用的公共停车位极为稀缺，据统计，2020年兰州市备案的公共停车位仅有4万个，平均每百辆车可用的停车位不足4个。众多机动车违规占用道路进行停放。

单独的尾号限行措施似乎难以奏效。实际上，一些城市已经开始尝试不实施限号，转而利用智慧交通手段来解决城市交通拥堵问题。屈云超强调，智慧交通在广泛收集交通信息、智能搜索停车位、提供导航系统以及预约出行系统等方面，对缓解交通拥堵具有显著作用。自2009年起，江西南昌与全国众多省会城市一同，加入了实施尾号限行的队伍。在去年年底，南昌市正式对外公布，得益于“城市大脑”这一指挥系统的应用，智慧交通系统得以整合，因此，南昌市决定取消对机动车尾号的限行措施。

在全国两会的前几年，“部长通道”环节中，交通运输部部长李小鹏曾指出，采用摇号和限行措施只是缓解交通拥堵的临时性措施，虽然取得了一些效果，但也给民众带来了诸多不便。他强调，应当采取综合性的治理手段，既要解决眼前问题，也要考虑长远发展，强化城市规划，优化城市功能与基础设施，提高服务质量与水平。