过去的几天当中，“限行”成为杭州市民普遍予以关注的一件事情。橙柿互动方面的北高峰观察，认真开展了五个方向的采访，以供大家进行参考。杭州身为一座能够进行沟通的城市，通过坦诚的交流，对城市向着更好方向发展变化有所助益‍。

01

北上广深成都等城市当前的限行措施

对于经常需要开车出门的市民来说，限行是他们非常关注的问题。

纵观整个国家范围，北京、上海、广州、深圳以及成都等这些城市方面，针对机动车存在限行举措；存在曾经施行过限行的城市随后又将限行予以取消的情况，像贵阳便是如此。

北京限行比较严格

限行对象分为三类

北京城的限行举措相对来讲较为严格，限行所涵盖的对象被划分成了三类，其中包括拥有北京牌照的用于公务的车辆，还包含拥有北京牌照的私家个人汽车，另有外地牌照的车辆。

京城牌照用于公务的车辆，每七天会有一日限行，限行时段是从零时直至二十四时，限行范围涵盖整个北京的行政区域。

就北京牌照私家车而言，限行一段时间是从7:00开始到20:00结束，限行涉及的范围呢那是在北京五环以内的道路，这里要注意是不包括五环的；简单来讲，就是说假如行驶地区在五环外面那就能够随意行驶；还有就是在早上7:00之前以及晚上20:00之后一样是能够随意行驶的。

对于外地牌照的车辆，除了要跟北京牌照私家车一样按照尾号限行之外，在每个工作日的七点到九点的时候，不能驶入五环路及五环以内的道路，在十七点到二十点的时候，同样不能驶入五环路及五环以内道路。

此外，外地牌照的车辆进入北京六环以内的道路去行驶，是必须要办理进京证的，北京市内存在着多条道路全天都是禁止外地牌照车行驶的，其中涵盖了二环主路，长安街以及延长线三环内的路段，广场东或者西侧路，南或者北池子大街，北或者南河沿大街，府右街等等。

外地车进上海城区要限行

沪C不能进城

中国最早实施汽车限购的城市之中有上海，最早进行限行的城市里上海也是其中之一，当下上海限行主要针对的是外地车辆以及沪C牌照车辆。

外地车牌进入上海，除去周六、周日，加上全体公民放假日的情况，在7时到20时这个时间段是不准驶入中心城区的高架路段的，不准驶入中心城区的隧道等同等性质路段，这些路段包含延安高架路，包含南北高架路，包含沪闵高架路等。

另外，要是外地车牌的车辆打算进入上海内环，在周一到周五的7点至9点、17点至19点（周六、周日以及全体公民放假日不算在内）的时候需要限行，而在工作日非交通早晚高峰时段以及周六、周日和全体公民放假日则是不限行的。

上海存在着一种特殊的情况，那就是沪C车牌，此车牌在上海外环以内的区域，全年当中的每一天都是全天实行限行规定。

外地车进广州

需要“开4停4”

驶入广州市管控区域的外地牌照车，其限行规定主要针对外地车，连续行驶时间最长不能超过4天，若之后想再次驶入该区域，必须间隔4天以上，正因如此这一措施也被称作“开4停4”。

这一限行办法有点“费脑筋”，开四天停四天的规定覆盖面涵盖节假日，计算标准是自然日，极易算错，广州市的限行区域并无固定规律，大致涵盖广州市的中心城区。

广州交警推出了“开4停4”的微信小程序，其目的在于方便市民，如此一来车主能够搞清楚这一规则。

深圳早晚高峰

外地车全境限行

深圳的限行也主要是针对外地车。

深圳市范围内，除高速公路以外的所有道路，被划定为限行范围，工作日时间段里的7:00 - 9:00以及17:30 - 19:30，属于限行时段。

就是说，外地车牌车辆在深圳整个区域，于早晚高峰时段是限行的。唯有执行任务的军车，警车，消防车，救护车，工程救险车，持有道路运输证件的客运车辆（不包含租赁小汽车）以及中型以上客运车辆，香港号牌（涵盖香港内地牌和内地香港牌）、使领馆号牌车辆，是不受上面所说的限行措施约束的。

成都工作日尾号限行

不区别对待本地牌和外地牌

在对待车牌问题时，不同于别的城市，成都采取的限行举措，对于本地的车牌以及外地的车牌，是同等看待的。

成都实施尾号限行举措，每日存在两个数字对应车辆限制通行。限制通行时间是工作日时段，具体为7:30到20:00，限制通行范围涵盖成都绕城高速(G4201)（不包含在内）之内全部道路。

香港没有限行政策

以立体交通解决争道问题

在中国区域内的香港，其人口呈现出密集的状态，这里并没有实施限行方面的政策，然而在香港这种地方，高架桥数量众多，双层路数量众多，回转线数量众多的情况到处存在。大部分的高架桥被设定为单行道的形式，通过弧形的方式来对车辆进行分流。这种高架桥是经过了精准的交通相关测算才形成现在这样的状况，如此之多的二层三层相互叠加的道路，起到了将地面之上狭窄道路不足之处得以填补的作用，同时能够确保车辆行驶速度足够快，在行驶的过程中不至于出现致使车辆堵塞的情况发生。

香港积极大量展开天桥、地道以及空中走廊兴建工作，目的在于对市民出行环境予以改善，从而为行人开拓出诸多步行穿梭的便捷途径。立体空间得以科学运用，达成人车分流，把混合交通时的争道难题给解决掉了。

另外，香港养车所需费用并不低，登记税是其一，还要交牌照费，油费也是一笔支出，燃油税同样存在，停车费也得算上，海底隧道费等诸多开支，致使好多人对开车出去这件事心生畏惧，不敢轻易为之。

02

国外大城市多不限行

但有拥堵费等市场化调节办法

位于国外的多数城市，不存在严格的限行举措；他们凭借完善的公共交通工具获取人流运载能力，通过征收拥堵费用作为调节手段；以此作为治理城市道路拥堵状况的办法。

比如说英国的伦敦，会采用收取“拥堵费”这般的方式，去降低市民驾车出行的意愿。自2003年开始，伦敦颁布了政策，着手征收“城区交通拥堵费”。

该政策先是划定了一个交通拥堵区，这个区域主要是城市中心区域泰晤士河的沿岸，接着规定凡是在指定时段内进入该区域的车辆，都应当缴纳一定金额的“交通拥堵费”，然后规定缴费时间是工作日上午7时到下午18时，收费标准是每辆车每次进出区域5英镑。

伦敦颁布“交通拥堵费”交纳政策，旨在期望能够把控中心城区机动车流量，进而缓和交通压力，与此同时，所征收的这些费用，会被用以提升公共交通设施以及改善公共交通服务。

从实际呈现出的效果方面来看，对交通拥堵费予以征收，在伦敦收获了比较显著的成效，对此加以分析得出的看法是，其缘由源于为其配备上了完备的公共交通出行体系结构，地铁、公交、轻轨以及城市火车这四种具备交通运输功能的工具，乃是在伦敦占据主要地位的交通分流举措方式办法，完全能够满足寻常市民的日常平常生活出行需要、需求，这同样也是伦敦施行、开展交通拥堵费缴纳政策的稳固坚实基础、根基。

除此之外，国外存在一些城市，这些城市有着限行政策，然而大部分限行政策是基于环保目的而设定的。

比如说，法国的巴黎，做出了这样的决定，即当氛围里空气中的污染程度，抵达一定的水准时，依据汽车登记牌数字的奇偶数，来判定是否能够上路行驶。

同时，国外对车型的限制比较严格，尤其是污染严重的柴油车。

好似日本东京那般，是不准全部柴油车上路的，除开加装了排放净化器的情况之外，不然将会面临严苛的惩处。

在一定程度上相比较而言，雅典所采取的做法会显得更为温和一些，其会于高污染的日子依据车牌号从而对柴油车实施限制行驶的举措。

位于意大利的米兰，也针对所有高排放车辆，作出禁止其进入市区的规定，以此鼓励市民选择公共交通工具来出行。相应地，有关部门会给予一定的公交优惠政策。和这类似的，还有位于比利时的布鲁塞尔，明令禁止高排放柴油车进入市区，并且在高污染日实行公共交通工具全免费的政策。

03

杭州高效联通的

新一代公共交通网络体系已成形

地处杭州，地铁以及快速路，此二者作为城市交通的“双生子”，历经十多年岁月，蓬勃生长，逐步凭借速度去换来市民出行所需的时间，借由时间来拉近城市多个极点间的空间，通过空间去获取沿线的发展机遇。

到今天，杭州高效联通的新一代公共交通网络体系已然成形。

杭州的地铁网络

在公历二零一二年十一月二十四日那天，位于浙江省的第一条地铁名为杭州地铁壹号线，其在武林广场开始驶离初始站点展开旅程，这一举动不但吹奏起浙江省交通治理拥堵情况的五年全力攻坚计划的号角，而且还在悄然之间对城市空间产生了改变。

地铁一号线开通之后，地铁把人们的“区位”概念给改变了，西湖是一个地方，湘湖是另外一个地方，金沙湖又是另一个地方，然而它们之间的距离从某种程度上来说，仅仅只是一趟地铁的路程而已。

2015年2月2日，杭州地铁4号线首通段开通，它和已开通运营的1号线、2号线东南段初步筑成网络状态，这张网络把萧山副城、下沙组团紧密连接起来，并且将钱塘江“揽入怀中”，凭借地下的动力，促使城市达成高质量的发展。

在二零一六年十二月的时候，杭州地铁三期建设规划得到了国家发改委的批复，其总里程是一百九十六点一公里。

随后，在2017年6月这个时间点，杭州市公示了《轨道交通建设五年攻坚行动计划(从2017年至2021年)》，杭州会全方位实现10条地铁线以及2条城际线的开通运营，打造出总里程达到446公里的轨道交通网络。

5年间，杭州新建了将近400公里轨道交通线网。

2016年，地铁16号线进入临安，它竟然是第一条开始运营的城际线路。

2018年，《杭州市那个城市轨道交通第三期建设规划调整（2017年至2022年）》被获批，杭州的首条轨道那种快线，也就是机场轨道快线（19号线）落地了，规划线网所拥有的总里程达到了516公里。

在2020年12月那一天，也就是30日，杭州地铁首次达成与机场的连接状况，杭州第一次达成地铁对“十城区”的全面覆盖，并且线网运营里程冲破了300公里的数值。

2021年6月28日，有杭州至海宁、杭州至绍兴这2条城际铁路，它们和杭州地铁线网贯通运营，首次达成杭州都市区轨道交通的互联互通。

2022年9月，杭州地铁一期建设规划项目通车了，杭州地铁二期建设规划项目通车了，杭州地铁三期建设规划项目通车了，杭州地铁线网总里程正式达到516公里，实现了十城区全覆盖。

历经10多年时间，杭州地铁线网累计进行客运量统计，该客流量突破了45亿乘次，在公共交通出行份额当中，其占的比例超过68%。今年2月14日，杭州城市范围内地铁的全线网，出现了又一次客流量创新高的情况，具体人次达到405.42万，实现的是首次，超越了400万。

杭州的快速路网

再来看杭州快速路的版图。

在1997年的时候，作为杭州的第一条快速路的中河高架，也就是处于文晖路匝道到望江路匝道这个范围的路段，开始进行建设，到第二年开通了。

2002年，杭州提出这般城市发展方向，即“城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展”，于是乎，走向呈东西状的德胜快速路建设，被提上了日程。

在2014年的时候，杭州确定了城中主区一个、副区三个、组团六个这样的城市规划结构，原本“三纵五横”的快速路骨架网络规划得到了升级，变成了“四纵五横”，新增加了一条贯穿城西之地的道路，这条道路由吉鸿路、紫金港路以及紫之隧道连接而成，它将三墩北区域、城西范围、之江区域以及杭新景高速都串联了起来。

2017年，快速路肩负起“45分钟时空圈”的使命，为杭州沿江区域协同发展夯实了坚实基础，对“拥江发展”战略起到了助力作用。

20多年间，杭州快速路网不断“生长”，越织越密。

起始于2018年之际，快速路网开展出甚是迅猛的建设进程。一直到当下这个时候，杭州整个城市新落成了45个快速路相关项目，全市快速路实现通车的总计里程达到480公里 不把绕城高速计算内，处于国内城市较为靠前的位置。

而今，于城东之地，钱塘快速路这般的交通走线，以及江东大道快速路那般的交通脉络，二者共同肩负起“城市东扩”这一至关重要的使命。

在城西，天目山路是一条东西向大动脉，文一西路也是一条东西向大动脉，留石快速路同样是东西向大动脉，彩虹快速路西延还是东西向大动脉，这4条东西向大动脉，共同构成了城西科创大走廊“一体两翼”的“金纽带”，它串联起了大走廊区域重量级的产学研高地。

于城南之处，彩虹快速路，以及江南大道、时代大道、风情大道加上通城大道之南延，促使江南副城深度地融入主城区，达成“萧滨一体化”之发展。

于城北之地，莫干山路，秋石快速路，东湖快速路北延，促使城市有机更新以及大城北建设得以推进。

在杭州绕城内，“四纵五横”的快速路网已经完完全全地全面成型了；而在绕城外呢，快速路网达成了十城区的全覆盖，达成了“1小时交通时空圈”。

形成纵横形状相互交错的这一种快速路网，其与那交通枢纽搭建起了链接，在产业集聚区之间进行串联，让地面交通压力得以展现释放，不仅如此，对于杭州城市空间结构朝着扩展方向发展，它起到了如同骨架一般的支撑以及有着十分积极的引导作用。

当下，杭州已然开启了新一轮综合交通专项规划（2021 - 2035年），朝着“两环八横五纵八连”这样的快速路网全新格局、崭新目标行进，预估到2023年的时候，杭州快速路的总里程数将会突破500公里。

04

截至去年9月

杭州市电动汽车保有量突破40万辆

1月13日是今年的日期，浙江省公安厅交通管理局有所发布，其发布的是全省道路交通管理数据，这数据能够显示如此情况，即杭州汽车保有量是超过300万辆的。

将数据进行对比时能够发现，在2012年的时候浙江燃油汽车的注册登记量是新能源汽车注册登记量达到了其1706倍，而到了2021年，这两者之间的差距又已缩减至6.2倍。

近几年，杭州新能源车辆上牌量还在持续增加。

2021年，快报有过这样的报道，依据相关数据所显示的情况来看，那个时候杭州已经存在接近16万辆的新能源机动车。

然而，依据电力部门所提供的数据来看，自2021年起始，杭州的电动汽车市场随即步入到井喷式的增长阶段，截止到去年9月的时候，全市范围内电动汽车的保有量已然突破40万辆，其中电动私家车的数量突破28万辆。

在杭州开始上路驶往道路各处的新能源用途的车辆当中，存在着相当一大部分挂着绿色车牌的车辆从事着网络预约出租汽车的运营工作，这些新能源类型的从事网络预约出租汽车运营工作的车辆行使运作强度是比较高的，几乎是一整天都在道路上处于行驶的情形下奔跑运营，进而增加了道路面上的整体车辆流动数量。

在昨日下午 3 点半这个时刻，杭州市交通拥堵所具备的指数作实时监测的平台进行了显示，其中快速路部分所呈现的平均车速数值是 42 公里每小时，主要地面路那部分所呈现的平均车速数值是 27.6 公里每小时，而此时交通拥堵所对应的指数是 3.71。

当中，存在着相对更加拥堵的区域，这些区域中有留石快速路石祥路周边地带，还有德胜快速路东往西走向从红普路至文一路周边区域，另外还有秋石高架跟艮山西路周边地区。

此外，景区的北山路、杨公堤那一带，灵溪隧道、南山路和万松龄隧道等道路，拥堵系数十分明显，市区的地面道路，其中包括中河路的南北向，以及环城西路往景区方向的路段，同样较为拥堵。

昨天下午3点30分，杭州地面道路和快速路实时路况

05

杭州限行政策的历史

自2011年10月8日起始，为了减轻城区交通面对的“两大难题”状况，在杭州占据主要区域的城区，推行了一项实施办法，即在每周从周一到周五的早上以及傍晚交通高峰的时间段。针对机动车按照尾号进行限制通行的措施，并且在市区范围内的机关以及事业单位执行错开常规上下班时间的办法。

那时，限行的时段存在于7：00-8：30，以及17：00-18：30，这是早、晚车流的高峰期。按照机动车号牌，包含临时号牌，其最后一位阿拉伯数字来对应限行。限行之后，早、晚高峰的平均车速分别提升了18%以及16.9%。

2014年3月26日零时起，杭州在全市推行小客车总量调控举措，与此同时，采取控制总量以及“错峰限行”调整的双重办法。

首先来说，自当年3月26日始，杭州对车辆实施限牌举措，并且计划从当年5月5日开始之时，去进一步扩大限行的时间范围。杭州此地为此还新开辟了城西环线、准备了地铁接驳线，开通了高峰时段的地铁换乘线路，双层巴士以及快速公交也都纷纷向城西区域进行增援。杭州市交通部门对外宣称，杭州在推出限牌措施以前，已经进行了2个月时间的相关酝酿。

2019年3月11日，一份通告的征求意见稿，在杭州市政府门户网站公布，这份通告是关于部分开放非浙A号牌小型客车，在工作日高峰时段，于我市错峰限行区域内通行的，叫《杭州市人民政府关于部分开放非浙A号牌小型客车工作日高峰时段在我市错峰限行区域内通行的通告（征求意见稿）》。为了妥善、周全地解决非浙A号牌小型客车在高峰时段进出杭州面临的急需的通行需求，经由杭州市政府经过深入地研究，作出决定，按照“预先提前报备、次数加以控制、遇到急事方可通行”的原则，去实施“部分专门开放非浙A号牌小型客车在工作日高峰时段于杭州错峰限行区域之内进行通行”的便民利民的措施，一年开放12次，要是在1月之内确实存在紧急需求并且多次来到杭州的，能够在12次的总量范围之内自行进行调剂。

2019年7月29日，有一项新政策开始实施，也就是从当日起，杭州部分区域对非浙A号牌小型客车工作日高峰时段在限行区域内通行予以开放，每一辆非浙A号牌的小型客车，在一个自然年度里允许通行的次数限定为不超过12次，2019年时为6次。

2021年2月3日，杭州头一回试着在春节期间临时不执行错峰限行举措。

基于当时城市大脑所做之分析，杭州市在二零二一年春节前，其交通流量相较于二零二零年同一时期，显现出了显著下行态势，延误指数同样呈现出逐日递减之趋向，高峰时段的行驶时速显著攀升。数据明晰显示为交通运行状况明显优于平日工作日，具体表现为高峰时段在途车辆数量下降了百分之十，最高在途车辆数量低于三十万；高峰时段平均延误指数下降了百分之十三，数值不足一点五，运行层面处于畅通状态；主干道高峰时段行驶平均速度提升了百分之十二也，也达到了提升态势。 这一点，在交通流量、延误指数以及高峰时速等方面，清晰且显著地呈现了这种运行状态上的差异！

从2021年3月1日起，杭州错峰限行开始实施新的规定，新政之中设置了“浙A区域号牌”，并且对外地车在高峰时期于杭州通行的时间以及路段进行了进一步的限制。

在2022年春节那段时间，杭州再度推行了暂不执行错峰限行的便利民众的举措。

从去年十二月二十一日开始起，杭州市区地面道路对错峰限行予以暂停，到目前已经差不多接近两个月，至于什么时候取消这个暂停，现下仍旧没有清晰明确的消息。