尾号分组方法、轮换周期、限行范围和时间保持不变

本市将继续实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施。

此次限行措施开始实施的时间是2012年4月11日，截止时间为2013年4月10日。该措施依旧遵循这样一些内容，机动车每日按照尾号限行，每13周轮换一番限行日，每日限行的时间是从7时到20时，限行的范围是五环路以内的道路，这里不包含五环路。与此同时，对于非北京市进京载客汽车，在7时至9时、17时至20时禁止进入五环以内，这样的交通管理措施保持不变。

4月1日，针对继续实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施，存在着相关问题，市有关部门负责人对此作了说明 。

问：本市继续实施工作日高峰时段区域限行措施是如何出台的？

答：本市从2008年10月11日起，连续实施了机动车按车牌尾号在工作日高峰时段区域限行的交通管理措施，经历三个阶段，为减少机动车污染物的排放，改善全市地域的空气质量和缓解城市里的交通拥堵，提高交通出行效率方面有积极贡献。2010年4月发布的《北京市人民政府关于实施工作日高峰时段区域限行交通事故管理措施的通知》，将于2012年4月10日到期。北京交通发展研究中心，针对限行之后的交通运行效果，展开了持续的跟踪监测，还进行了研究分析，在此基础上建议，继续实施工作日高峰时段区域限行的交通管理措施，目的在于确保首都交通安全顺畅。

近段时间，市的相关部门，从各个不同方面，分别去听取了，专家学者的意见，人大代表的看法，政协委员的观点，以及车主代表的建议等 。众人觉得，在北京奥运会过后，本市施行的按车牌尾号在工作日高峰时段进行区域限行的交通管理举措，尤其是涵盖“建、管、限”的综合治堵办法，收获了预期成效，于机动车保有量持续攀升之际，交通拥堵之态势得以遏制，机动车污染物排放量降低，空气质量获得了改善；当下本市优先发展公共交通的各项工作正处于进一步推进落实的进程里，660公里轨道交通网的达成尚需一段时日，优化地面公交线网工作正深入推进，持续施行工作日高峰时段区域限行交通管理措施会为优先发展公共交通争取到宝贵时间，亦是全面贯彻落实国务院节能减排要求，进一步削减机动车污染物排放、治理PM2.5，改善首都空气质量的有效手段之一；与此同时，此措施得到了广大市民的理解与支持，大家自觉行动，顾全大局，把工作日高峰时段区域限行化作践行绿色出行理念的实践。

广大市民对限行措施所给予的理解、支持以及奉献，市政府由衷表示感谢，中央在京机关与驻京部队对限行措施的大力支持同样表示感谢，并且经研究决定，自2012年4月11日起至2013年4月10日止继续实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施。由于需要使交通管理措施具备连续性且方便市民记忆，所以此次工作日高峰时段区域限行措施中机动车尾号分组方法、轮换周期、限行范围以及限行时间维持不变。非本市进京载客汽车交通管理措施也持续保持不变。

问：近年来实施限行措施效果如何？

答：近些年来，本市采用了“建、管、限”综合举措，来治理交通拥堵状况，以此推动首都交通朝着科学方向发展，尤其是优先发展公共交通这方面，加快轨道交通的建设进程，进而进一步提升道路设施的承载能力，连续施行交通疏堵工程，持续改善交通秩序，市民绿色出行理念进一步得以增强，还有实施必要的限行措施等，这些对于确保本市交通运行安全且顺畅发挥了重要的作用。北京交通发展研究中心经过持续监测表明，治堵综合措施的实施达成了预期效果。

2008年10月至2011年底工作日高峰时段平均交通指数为5.4（轻度拥堵），这个指数所对应的交通运行状况是得到了改善的，2011年机动车保有量比2007年增加了185万辆，而2007年是无限行情况且平均交通指数为7.54（中度拥堵），相比之下，2008年10月至2011年底工作日高峰时段平均交通指数比2007年下降了28.4% 。2011年，五环路以内，早高峰时段路网平均速度是26.4公里每小时，晚高峰时段路网平均速度是24.0公里每小时，相较于2007年，早高峰时段提高了18.9%，晚高峰时段提高了24.4%，路网拥堵持续的时间，也就是中度拥堵以及严重拥堵的时长总计为1小时10分钟，中心城交通运行整体呈现出安全顺畅的态势。

2011年，本市每个工作日高峰时段，停驶车辆数大概是90万辆左右，交通减排效果显著，按照测算，机动车排放污染物总量每天大约减少237吨，这里面一氧化碳（CO）为201吨、碳氢化合物（HC）是25.8吨、氮氧化物（NOx）有10.4吨、颗粒物（PM10）为0.19吨，全年削减机动车污染物5.93万吨。

问：为什么要继续实施限行措施？

答：自2010年12月在本市实施缓解交通拥堵综合措施之后，交通拥堵加剧的那种势头被遏制住了。然而，当下本市中心城交通运行的状况依旧面临着严峻的形势 。

其一，本市机动车保有量持续以较快速度呈现增长态势，当下本市机动车保有量已然超过500万辆幅度，尽管采取了针对小客车数量的调控举措，然而机动车保有量增长速度依旧维持在较高水准；其二，此情形给中心城道路交通运行造成了巨大的压力 。

首先，本市公共交通处在建设发展阶段，这是其二。近年来，本市公共交通有了快速发展，特别是轨道交通。截至2011年底为止，已建成轨道交通运营线路15条，共计372公里。然而，距离2015年660公里轨道交通线网规划目标，尚有较大差距。值得注意的是，公共交通吸引力以及承载力，都有待进一步提高。

三是目前工作日机动车不限行时交通拥堵状况明显加剧。针对2010年10月9日，依据跟踪监测显示，此日为星期六，属于不限行工作日范畴，在高峰时段，平均交通指数取值为8.1，此数值对应的交通状况为严重拥堵，与此同时，路网平均速度是20.0公里每小时，相较于前一天，也就是星期五，星期五属于限行工作日，平均交通指数上升比例为32.8%，路网平均速度相应降低了13.8%；再看2011年4月2日，同样通过跟踪监测得出，这一天是星期六，属于不限行工作日，在高峰时段，平均交通指数为7.0，对应的交通状况是中度拥堵，路网平均速度为22.5公里每小时，与前一周相比，平均交通指数上升幅度为43%，路网平均速度下降幅度为10%。

所以，为了全方位贯彻执行《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，切实有效地降低汽车污染物的排放，保障首都交通安全能够顺畅通行，就得持续施行工作日高峰时段区域限行的交通管理措施。

确保交通安全顺畅的必要之举

京平

市政府做出决定，自2012年4月11日起，至2013年4月10日止，持续施行工作日高峰时段区域限行这种交通管理措施，这乃是保证首都交通安全顺畅的必要行为。

起始于2008年，本市在开始施行工作日高峰时段区域限行交通管理措施之后，还辅以其他缓堵措施，北京交通拥堵的势头由此得到了有效遏制，路网运行的速度有所提高，出行结构也进一步得到了优化，公共交通出行的比例出现上升，小汽车出行比例首次出现下降。限行措施实施的同时，还减少了污染物的排放 。

达成显著效果、取得明显实效的限行措施，其得以实现依靠广大市民的理解，依赖广大市民的支持。若没有广大市民的理解，限行措施便无法得以实行。若没有广大市民的支持，限行措施也难以落到实处，进而取得显著的成效，达成明显的实效。

当下，本市机动车已然突破500万辆这一关键节点，首都改善空气质量以及缓解交通拥堵的压力程度进一步增大。若要切实有效遏制交通拥堵的发展态势，保障市民能够顺畅无阻地出行，那么就存在继续采取工作日高峰时段区域限行举措的必要性，以此来缓解交通拥堵状况。应当认识到，限行所带来的当下此刻便利性的缺失，实则是为了从根源上对首都交通予以改善。毕竟，“限”仅仅是本市缓解交通拥堵所秉持“建、管、限”思路里的其中一个部分。本市在实施限行措施的同一时期，正在持续不断地优化城市功能布局，加速路网的建设进程，大力致力于发展公共交通。这是市民未来出行更便捷、更顺畅的基础性保障。

新一轮工作日高峰时段区域限行措施就要实施了，我们期望广大市民能像以往一样，持续倡导绿色出行，持续做到“每周少开一天车”，用实际行动配合政府工作。北京是每位市民的北京，北京每项工作的出发点以及落脚点都是为了广大市民的利益。所以，我们有理由确信，限行措施的延续肯定能够获得市民的广泛理解与支持。

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